完结小说排行榜,盗墓笔记同人小说 http://jcckc.cn 中央空調節(jié)能、LED、外墻防爆膜 Wed, 02 Sep 2015 03:10:37 +0000 zh-CN hourly 1 https://wordpress.org/?v=4.7.29 合同能源管理補貼或大幅提高 http://jcckc.cn/%e5%90%88%e5%90%8c%e8%83%bd%e6%ba%90%e7%ae%a1%e7%90%86%e8%a1%a5%e8%b4%b4%e6%88%96%e5%a4%a7%e5%b9%85%e6%8f%90%e9%ab%98/ Thu, 13 Mar 2014 08:13:29 +0000 http://jcckc.cn/?p=481 從權威人士處獲悉，相關部委正在研究大幅度提高合同能源管理財政補貼資金，進一步推動節(jié)能服務產業(yè)快速發(fā)展。

目前中央對合同能源管理的補貼是240元/噸標煤，各地按照自身情況再予以一定補貼。以北京為例，北京市予以260元/噸標煤補貼，企業(yè)在北京享受補貼的節(jié)能服務項目可以領到500元/噸標煤的補貼。目前多數省份對企業(yè)的補貼為60元/噸標煤。

2010年是中央開啟合同能源管理財政補貼的第一年，中央安排了20億元資金額度。不過，由于種種原因最后只發(fā)放不到12億元。

按照之前政策，節(jié)能服務企業(yè)必須在各地備案才具有申請財政補貼資格。據中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產業(yè)委員會會員部部長周春透露，目前國內在冊備案的企業(yè)共有4000多家，同時還有大量節(jié)能設備生產商涉足節(jié)能服務行業(yè)。

此外上述消息人士還透露，今年發(fā)改委曾對是否取消節(jié)能服務企業(yè)的備案進行過討論。但該人士認為，如果備案制取消，全國節(jié)能服務公司考核將更加缺乏統(tǒng)一標準，財政補貼的發(fā)放可能在某些地區(qū)更加難以落實。

]]> 稅務總局明確合同能源管理項目所得稅優(yōu)惠政策 http://jcckc.cn/%e7%a8%8e%e5%8a%a1%e6%80%bb%e5%b1%80%e6%98%8e%e7%a1%ae%e5%90%88%e5%90%8c%e8%83%bd%e6%ba%90%e7%ae%a1%e7%90%86%e9%a1%b9%e7%9b%ae%e6%89%80%e5%be%97%e7%a8%8e%e4%bc%98%e6%83%a0%e6%94%bf%e7%ad%96/ Thu, 13 Mar 2014 08:08:31 +0000 http://jcckc.cn/?p=480 1、稅務總局明確合同能源管理項目所得稅優(yōu)惠政策

為鼓勵企業(yè)采用合同能源管理模式開展節(jié)能服務，加大節(jié)能減排工作力度，日前，稅務總局、國家發(fā)改委發(fā)布《關于落實節(jié)能服務企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關征收管理問題的公告》，進一步對落實合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策過程中相關問題進行了明確。

一是實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務企業(yè)，實行查賬征收并符合規(guī)定條件的，可享受企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策。節(jié)能服務企業(yè)的分享型合同約定的效益分享期短于6年的，按實際分享期享受優(yōu)惠。

二是在優(yōu)惠期限內轉讓所享受優(yōu)惠的項目給其他符合條件的節(jié)能服務企業(yè)，受讓企業(yè)可自項目受讓之日起，在剩余期限內享受規(guī)定的優(yōu)惠。

三是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務公司轉讓給用能企業(yè)的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理，折舊或攤銷年限應與合同約定的效益分享期保持一致，即有關投資項目所發(fā)生的支出應按稅法規(guī)定作資本化或費用化處理。形成的固定資產或無形資產，應按合同約定的效益分享周期計提折舊或攤銷。

四是在合同約定的效益分享期內發(fā)生的期間費用，按照投資額和銷售（營業(yè)）收入額二個素計算應分攤比例，權重各為50%?。

五是明確余熱余壓利用、綠色照明等類項目與《財政部國家稅務總局國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》中列舉的節(jié)能減排技術改造項目是包含與被包含的關系，也可享受相關優(yōu)惠政策。

六是按照簡化和取消行政審批的總體要求，對合同能源管理項目優(yōu)惠實行事前備案管理。對涉及多個項目優(yōu)惠的，按項目分別進行備案。節(jié)能服務企業(yè)在項目取得第一筆收入的次年4個月內，應完成項目享受優(yōu)惠備案。

七是企業(yè)享受優(yōu)惠條件發(fā)生變化的，應自發(fā)生變化之日起15日內向主管稅務機關書面報告。稅務部門將會同節(jié)能主管部門建立監(jiān)管機制，共同做好相關管理工作。

八是明確合同能源管理項目確認由發(fā)改委、財政部公布的第三方節(jié)能量審核機構負責，并出具《合同能源管理項目情況確認表》，或者由政府節(jié)能主管部門出具合同能源管理項目確認意見，方可享受公告規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

《公告》同時明確，上述內容自2013年1月1日起施行。公告發(fā)布前已按有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策的，仍按原規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行；尚未享受的，按公告規(guī)定執(zhí)行。

2、分布式光伏電站“牽手”合同能源管理或成主流

目前應用最為廣泛的分布式光伏電站主要是建立在城市建筑物屋頂的光伏發(fā)電項目。按照屋頂的業(yè)主分類，主要可分為工商業(yè)企業(yè)廠房屋頂電站和居民住房屋頂電站兩大類。根據國家發(fā)改委2013年確定的光伏電價及補貼標準，現階段我國的分布式光伏電站補貼采取“優(yōu)先自發(fā)自用，余量上網，統(tǒng)一每度電補貼0.42元”的補貼方式。因此，分布式光伏電站的收益率很大程度上取決于對應用戶的用電價格。

對于居民住房屋頂電站，由于下游用戶為居民用電，電價較低，使得電站投資回收期過長（一般10年以上），經濟性較低。因此現階段居民住房屋頂電站，不論是居民自建或開發(fā)商建設，其發(fā)展空間均有限。

相比之下，工商業(yè)企業(yè)廠房屋頂電站經濟性尚可（投資回收期一般6 8年）。該類電站主要建設模式也有兩種，即工商業(yè)企業(yè)自主建設，或委托光伏電站開發(fā)商建設（即采用合同能源管理模式）。

盡管光伏電站技術門檻較低，但工商業(yè)企業(yè)自主建設項目仍存在較大難度，例如，涉及與多個政府部門、能源局、地方電力局、銀行以及電站設計、施工等單位打交道，須組建專業(yè)的光伏電站運維團隊……這對于本身并不從事光伏行業(yè)的工商業(yè)企業(yè)而言，需要耗費較大精力且投資回報并不具備絕對吸引力。

在這樣的背景下，工商業(yè)企業(yè)委托光伏電站開發(fā)商以合同能源管理模式建設分布式光伏電站的模式能夠充分利用光伏電站開發(fā)商的專業(yè)能力、降低項目投資環(huán)節(jié)交易成本、有助最大程度地提高光伏電站項目的收益水平，正逐漸成為分布式光伏電站領域的主流模式。

3、合同能源管理模式助力農村新型沼氣池建設

廣西隆林縣央臘村韋尚澤家中，筆者切身體會到首批農村合同能源管理服務模式下新型沼氣池安裝使用給他帶來的實惠。而5個月前，韋尚澤得知鄰村弄雜村已先期安裝了新型沼氣池，在多次帶領鄉(xiāng)親們實地考察后，他向縣能源辦爭取到13座的安裝指標。韋尚澤說，這種新型池子只需要4平米就可以在兩小時內組裝完成。與傳統(tǒng)沼氣池相比，不用挖大坑占地還??；同時好安裝、產氣多還好用、美觀更好看，比傳統(tǒng)沼氣池更安全，同時不用上山砍柴破壞森林了。我們一家七口一日三餐都用沼氣煮飯菜。在沒有安裝新型沼氣池之前月均用電費300元，自從2013年12月安裝上新沼氣池后光電費每月就節(jié)省了160元，按這樣計算，不到7個月就能收回所有投資成本。

為了提高農村能源利用率，達到農民勤管勤用的目的。隆林縣農村能源辦周格主任介紹了農村合同能源管理服務新模式。使用便攜式組裝沼氣池的農戶必須與縣農村能源管理部門簽訂協(xié)議書，縣農村能源管理部門擁有沼氣池的產權，農戶只擁有使用權。雙方約定：農戶每安裝一個3立方米的池子，需交1000元給服務隊，用于運輸、安裝、后續(xù)服務等工作內容；自協(xié)議生效后的半年時間之內，如果農戶不滿意，提出不再使用，農村能源辦退還1000元給農戶；如果農戶無故不使用池子的時間達三個月，縣農村能源辦有權另行分配與處置該池子，并且不退回1000元給農戶。這一創(chuàng)新管理模式不僅提升了沼氣池的使用效率，而且提升了農戶用池的積極性與責任感。

4、節(jié)能環(huán)保產業(yè)已進入生死角逐的市場競爭階段

2013年，節(jié)能環(huán)保新政頻出，國家取消了備案資格管理，各類央企國企的節(jié)能公司，將依據新政方向的聚集資金優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，推動激烈化的市場競爭，各類工程公司、產品制造商也均殺入節(jié)能環(huán)保行業(yè)。

而大多數節(jié)能環(huán)保企業(yè)還停留在產業(yè)初期夢想中，靠政策需求吃飯或固步自封，并不關注產業(yè)經濟的競爭發(fā)展，2013年已有很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)倒閉，2014年很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)如還未成長，則很快被市場邊緣化并死亡。

那么什么是節(jié)能環(huán)保產業(yè)的市場化手段？什么是節(jié)能環(huán)保企業(yè)的市場化競爭力？產業(yè)服務經濟的效率競爭能力，將是衡量企業(yè)生死的基礎要件。

節(jié)能環(huán)保產業(yè)是個先進制造業(yè)、項目工程業(yè)和現代服務業(yè)緊密結合的綜合性產業(yè)。市場化的本質是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的產業(yè)服務經濟，產業(yè)服務經濟為整個產業(yè)的發(fā)展提供支撐和廷伸，能否將市場化服務工具植入到企業(yè)中成為企業(yè)競爭力將決定你企業(yè)明天的生死存亡。

目前節(jié)能產業(yè)服務體系主要是以行業(yè)協(xié)會和商會在主導支撐，導致一些服務單位依托行政資源來生存，不接市場地氣，而且整個節(jié)能產業(yè)服務體系缺乏競爭機制，造成許多企業(yè)抱怨，比如深圳有幾家節(jié)能公司就深有體會，每年花幾十萬的會費、贊助費，卻得不到有效的系統(tǒng)化的長效服務，覺得錢都白花了。為什么企業(yè)會有這種感受呢？本質是因為以政府資源為生存基礎的行業(yè)協(xié)會已趕不上產業(yè)市場化發(fā)展所要的服務需求，服務能力和市場需求脫節(jié)，不能有效的為企業(yè)提供常態(tài)化、高效化、系統(tǒng)化的服務。

]]> 關于開展全市重點用能單位節(jié)能措施落實情況專項監(jiān)察的通知 http://jcckc.cn/%e5%85%b3%e4%ba%8e%e5%bc%80%e5%b1%95%e5%85%a8%e5%b8%82%e9%87%8d%e7%82%b9%e7%94%a8%e8%83%bd%e5%8d%95%e4%bd%8d%e8%8a%82%e8%83%bd%e6%8e%aa%e6%96%bd%e8%90%bd%e5%ae%9e%e6%83%85%e5%86%b5%e4%b8%93%e9%a1%b9/ Thu, 13 Mar 2014 08:05:49 +0000 http://jcckc.cn/?p=478 京發(fā)改〔2014〕434號

區(qū)縣發(fā)展改革委、各重點用能單位：

為加強重點用能單位的節(jié)能管理，督促落實節(jié)能措施，確保完成節(jié)能目標，依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》，市發(fā)展改革委于2014年3月至10月對全市重點用能單位節(jié)能措施落實情況開展專項監(jiān)察，現將具體事項通知如下：

一、監(jiān)察范圍

對2012年和2013年進行能源審計且通過評審的重點用能單位進行抽查。

二、監(jiān)察內容

能源審計報告中提出的節(jié)能措施落實情況。

三、監(jiān)察方式

由市節(jié)能監(jiān)察大隊執(zhí)法小組會同區(qū)縣發(fā)展改革委對所屬重點用能單位進行現場監(jiān)察，同時委托節(jié)能服務機構進行技術核查。

四、監(jiān)察要求

各區(qū)縣發(fā)展改革委和重點用能單位要高度重視和配合，按照國家法律法規(guī)和市發(fā)展改革委的要求做好準備工作。

五、監(jiān)察結果處理

市發(fā)展改革委依法對有違法行為的單位按《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《北京市實施<中華人民共和國節(jié)約能源法>辦法》相關規(guī)定實施處罰。

特此通知。

 

北京市發(fā)展和改革委員會

2014年3月6日

]]> 國家合同能源管理相關法律、法規(guī)、政策條目一覽 http://jcckc.cn/national-energy-management-contract-with-relevant-laws-regulations-policies-entries-list/ Thu, 13 Mar 2014 07:53:25 +0000 http://jcckc.cn/?p=476 1.法律部分
1)《中華人民共和國節(jié)約能源法》1997年通過，2007年修訂；
2)《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》2008年頒布，2009年實施；
3)《中華人民共和國電力法》；
4)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；
5)《中華人民共和國環(huán)境保護法》。
2.法規(guī)、政策性文件部分
1)國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳頒布的關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知（2010年10月19日）
2)國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會頒布的中華人民共和國國家標準合同能源管理技術通則（2010年8月9日）
3)國家發(fā)展改革委辦公廳、財政部辦公廳頒布的關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節(jié)能服務公司審核備案有關事項的通知（2010年6月29日）
4)國家發(fā)展改革委財政部頒布的關于印發(fā)合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法（2010年6月3日）
5)國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展意見的通知（2010年4月2日）；
6)住房和城鄉(xiāng)建設部關于2009年全國建設領域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查的通報（2010年3月30日）；
7)工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《2010年工業(yè)節(jié)能與綜合利用工作要點》的通知（2010年3月18日）；
8)第十一屆全國人民代表大會第三次會議關于2009年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2010年國民經濟和社會發(fā)展計劃的決議（2010年3月14日）；
9)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部建筑節(jié)能與科技司2010年重點工作的通知（2010年2月10日）；
10)住房和城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局關于進一步推進供熱計量改革工作的意見（2010年2月2日）；
11)財政部、國家稅務總局、國家發(fā)展改革委關于公布環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄(試行)的通知（2009年12月31日）；
12)國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見（2009年12月1日）；
13)住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部關于印發(fā)《高等學校校園建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng)建設技術導則》及有關管理辦法的通知（2009年10月15日）；
14)中國城市科學研究會關于召開“第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會暨新技術與產品博覽會”的通知（2009年10月9日）；
15)國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、工業(yè)和信息化部等關于印發(fā)半導體照明節(jié)能產業(yè)發(fā)展意見的通知（2009年9月22日）；
16)國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見（2009年9月19日）；
17)國務院辦公廳關于印發(fā)2009年節(jié)能減排工作安排的通知（2009年7月19日）；
18)財政部、住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《可再生能源建筑應用城市示范實施方案》的通知（2009年7月6日）；
19)住房和城鄉(xiāng)建設部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國務院法制辦公室關于貫徹實施《民用建筑節(jié)能條例》的通知（2008年12月4日）；
20)國家稅務總局關于稅務系統(tǒng)深入開展節(jié)能行動和進一步加強節(jié)油節(jié)電、節(jié)能減排工作的通知（2008年11月7日）；
21)交通運輸部關于印發(fā)公路水路交通節(jié)能中長期規(guī)劃綱要的通知（2008年09月23日）；
22)國家發(fā)展改革委、國務院機關事務管理局、國務院法制辦關于貫徹實施《公共機構節(jié)能條例》的通知（2008年9月16日）；
23)住房和城鄉(xiāng)建設部關于做好2008年建設領域節(jié)能減排工作的實施意見（2008年9月5日）；
24)公共機構節(jié)能條例（2008年8月1日）；
25)國務院關于進一步加強節(jié)油節(jié)電工作的通知（2008年8月1日）；
26)國務院辦公廳關于印發(fā)2008年節(jié)能減排工作安排的通知（2008年7月15日）；
27)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《民用建筑供熱計量管理辦法》的通知（2008年6月10日）；
28)住房和城鄉(xiāng)建設部關于推進北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的實施意見（2008年5月21日）；
29)住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部關于印發(fā)《高等學校節(jié)約型校園建設管理與技術導則(試行)》的通知（2008年5月13日）；
30)住房和城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)《2007年全國建設領域節(jié)能減排專項監(jiān)督檢查建筑節(jié)能工作檢查報告》的通知（2008年4月14日）；
31）政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《高效照明產品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》的通知（2007年12月28日）；
32）財政部關于印發(fā)《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》的通知（2007年12月20日）；
33)財政部關于印發(fā)《國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項資金管理暫行辦法》的通知（2007年10月24日）；
34)建設部、財政部關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作的實施意見（2007年10月23日）；
35)國務院關于節(jié)約能源保護環(huán)境工作情況的報告（2007年8月26日）；
36)國家發(fā)展改革委、國家環(huán)保總局關于印發(fā)煤炭工業(yè)節(jié)能減排工作意見的通知（2007年7月3日）；
37)建設部關于印發(fā)《建設部關于落實＜國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知＞的實施方案》的通知（2007年6月26日）；
38)商務部關于開展“零售業(yè)節(jié)能行動”的通知（2007年6月4日）；
39)國務院關于印發(fā)中國應對氣候變化國家方案的通知（2007年6月3日）；
40)國務院辦公廳關于嚴格執(zhí)行公共建筑空調溫度控制標準的通知（2007年6月1日）；
41)國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知（2007年5月23日）；
42)建設部科學技術司關于印發(fā)《建設部科技司2007年工作要點》的通知（2007年3月30日）；
43)建設部關于貫徹《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》的實施意見（2006年9月15日）；
44)建設部科學技術司關于發(fā)布“十一五”科技支撐計劃“建筑節(jié)能關鍵技術研究與示范”等三個重大項目申報指南的通知（2006年9月13日）；
45)建設部、財政部關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見（2006年8月25日）；
46)國務院關于加強節(jié)能工作的決定（2006年8月6日）；
47)國家發(fā)展和改革委員會、科學技術部、財政部等關于印發(fā)“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見的通知（2006年7月25日）；
48)建設部辦公廳關于印發(fā)《“十一五”城市綠色照明工程規(guī)劃綱要》的通知（2006年7月4日）；
49)國家發(fā)展和改革委員會、國家能源領導小組辦公室、國家統(tǒng)計局、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于印發(fā)千家企業(yè)節(jié)能行動實施方案的通知（2006年4月7日）；
50)中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（2006年3月14日）；
51)國家發(fā)展和改革委員會、國務院機關事務管理局、財政部等關于加強政府機構節(jié)約資源工作的通知（2006年2月14日）；
52)國家發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)建設節(jié)約型社會近期重點工作分工的通知（2005年7月8日）；
53)國務院關于做好建設節(jié)約型社會近期重點工作的通知（2005年6月27日）；
54)建設部、國家發(fā)展改革委員會關于加強城市照明管理促進節(jié)約用電工作的意見（2004年11月23日）；
55)國家發(fā)展改革委關于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知（2004年11月10日）；
56)國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知（2004年4月1日）；
57)能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃（2001年10月12日）；
58)國家經貿委關于印發(fā)《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》的通知（2001年10月10日）；
59)國家經貿委、國家質量技術監(jiān)督局、建設部關于進一步推進“中國綠色照明工程”的意見（2000年3月16日）。
]]> http://jcckc.cn/project/395/ Sun, 02 Mar 2014 03:45:33 +0000 http://jcckc.cn/?post_type=dt_portfolio&p=395 高新技術企業(yè)

]]> http://jcckc.cn/project/394/ Sun, 02 Mar 2014 03:44:55 +0000 http://jcckc.cn/?post_type=dt_portfolio&p=394 20121101

]]> http://jcckc.cn/project/393/ Sun, 02 Mar 2014 03:43:51 +0000 http://jcckc.cn/?post_type=dt_portfolio&p=393 201212

]]> http://jcckc.cn/project/392/ Sun, 02 Mar 2014 03:39:35 +0000 http://jcckc.cn/?post_type=dt_portfolio&p=392 20131101

]]> 暫時沒有招聘計劃 http://jcckc.cn/%e6%9a%82%e6%97%b6%e6%b2%a1%e6%9c%89%e6%8b%9b%e8%81%98%e8%ae%a1%e5%88%92/ Thu, 07 Nov 2013 07:28:17 +0000 http://jcckc.cn/?p=189 ping

]]> 國務院：節(jié)能環(huán)保要成為新支柱產業(yè) http://jcckc.cn/%e5%9b%bd%e5%8a%a1%e9%99%a2%ef%bc%9a%e8%8a%82%e8%83%bd%e7%8e%af%e4%bf%9d%e8%a6%81%e6%88%90%e4%b8%ba%e6%96%b0%e6%94%af%e6%9f%b1%e4%ba%a7%e4%b8%9a/ Thu, 31 Oct 2013 06:45:01 +0000 http://jcckc.cn/?p=155 節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速為15%，到2015年總產值達4.5萬億元

章軻

國務院日前發(fā)布的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)的意見》提出，節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值年均增速在15%以上，到2015年，總產值達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業(yè)。

意見指出，解決節(jié)能環(huán)保問題，是打造中國經濟升級版的一項重要而緊迫的任務。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經濟增長點，推動產業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，促進節(jié)能減排和民生改善，具有十分重要的意義。

“可以說，環(huán)保產業(yè)的發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略?！眹野l(fā)改委環(huán)資司副巡視員馮良表示，環(huán)保產業(yè)成長性強，就業(yè)機會多，市場機會大，是世界主要經濟體新一輪產業(yè)發(fā)展的重點。

環(huán)保部污染防治司汪濤處長介紹，“十一五”期間，我國節(jié)能環(huán)保產業(yè)累計產值超過7萬億元，增加值約2萬億元，接近全社會環(huán)保投入。“十二五”期間，節(jié)能環(huán)保產業(yè)累計產值預計超過10萬億元，增加值將超過環(huán)保投入。

全國工商聯環(huán)境服務業(yè)商會秘書長駱建華給《第一財經日報》提供的數據顯示，目前，全國從事環(huán)保裝備制造的企業(yè)單位5000家左右；工業(yè)總產值近2000億元，是2005年的3.5倍；從業(yè)人數50萬人以上。

意見提出，“十二五”期間，我國在節(jié)能環(huán)保產業(yè)上要突破關鍵核心技術和共性技術，營造綠色消費政策環(huán)境，加快實施節(jié)能、循環(huán)經濟和環(huán)境保護重點工程，以市場需求為導向，用改革的辦法激發(fā)各類市場主體的積極性。

不過，據本報記者了解，我國目前與環(huán)保產業(yè)相關的政策還有很多欠缺，環(huán)保科技創(chuàng)新型企業(yè)普遍遇到資金、政策等瓶頸。

武漢云鶴定宇制冷科技有限公司掌握著世界上熱能化學制冷的核心技術，員工只有22名，是典型的環(huán)保小微企業(yè)。該公司董事長程秋海告訴記者，他們眼下最大的困難是缺乏資金。從銀行貸不到款，而國家有關獎勵資金也不知找誰能要到。由于沒有錢，幾項關鍵性的研發(fā)只能擱置。

“地方的水廠本身規(guī)模就不是很大，微利的。稅收部分占了總收入的5%到10%，壓力很大?！鄙５录瘓F董事長文一波說，在稅收政策方面，環(huán)保行業(yè)和企業(yè)沒有專門的優(yōu)惠政策，“我們只能往高新技術企業(yè)方面靠”。

上述意見提出，將加大中央預算內投資和中央財政節(jié)能減排專項資金對節(jié)能環(huán)保產業(yè)的投入，繼續(xù)安排國有資本經營預算支出支持重點企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保項目。地方要加大對節(jié)能環(huán)保重大工程和技術裝備研發(fā)推廣的投入力度，解決突出問題。

在拓展投融資渠道方面，意見提出，加大對節(jié)能環(huán)保項目的支持力度。探索將特許經營權等納入貸款抵（質）押擔保物范圍。支持綠色信貸和金融創(chuàng)新，建立綠色銀行評級制度。支持融資性擔保機構加大對符合產業(yè)政策、資質好、管理規(guī)范的節(jié)能環(huán)保企業(yè)的擔保力度。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券、短期融資券、中期票據等債務融資工具。選擇資質條件較好的節(jié)能環(huán)保企業(yè)，開展非公開發(fā)行企業(yè)債券試點。穩(wěn)步發(fā)展碳匯交易。鼓勵和引導民間投資和外資進入節(jié)能環(huán)保領域。

意見還提出，深化市政公用事業(yè)(1532.186,0.00,0.00%)市場化改革，完善供熱計量價格和收費管理辦法，完善污水處理費和垃圾處理費政策，將污泥處理費用納入污水處理成本，完善對自備水源用戶征收污水處理費的制度。

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