節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速為15%，到2015年總產(chǎn)值達4.5萬億元
章軻
國務院日前發(fā)布的《關于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》提出，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速在15%以上，到2015年，總產(chǎn)值達到4.5萬億元，成為國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
意見指出，解決節(jié)能環(huán)保問題，是打造中國經(jīng)濟升級版的一項重要而緊迫的任務。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對拉動投資和消費，形成新的經(jīng)濟增長點，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉變，促進節(jié)能減排和民生改善，具有十分重要的意義。
Details本報訊 國家發(fā)展改革委將推行政府綠色采購，逐步提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品在采購中的比重，列入2013年節(jié)能減排工作任務目標。
近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于加大工作力度確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標任務的通知》（以下簡稱《通知》），對2013年節(jié)能減排工作任務目標、強化節(jié)能減排目標責任、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、加快實施節(jié)能減排重點工程、推動重點領域節(jié)能、推進主要污染物減排、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快節(jié)能減排技術和產(chǎn)品開發(fā)推廣、完善節(jié)能減排的經(jīng)濟政策、推行節(jié)能減排市場化機制、強化節(jié)能減排管理監(jiān)督和開展節(jié)能減排全民行動共12個方面作出具體安排部署。
Details一、節(jié)能減排總體要求和主要目標
（一）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持降低能源消耗強度、減少主要污染物排放總量、合理控制能源消費總量相結合，形成加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制；堅持強化責任、健全法制、完善政策、加強監(jiān)管相結合，建立健全激勵和約束機制；堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動技術進步、強化工程措施、加強管理引導相結合，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放；進一步形成政府為主導、企業(yè)為主體、市場有效驅動、全社會共同參與的推進節(jié)能減排工作格局，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排約束性目標，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
2010年4月2日，國務院辦公廳正式發(fā)布國辦發(fā)[2010]25號文件《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》。在稅收方面提出四項具體扶持政策：一是對節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產(chǎn)，免征增值稅。二是節(jié)能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，
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